Начало процедуры
Чтобы правильно провести процедуру оформления регистрации частного жилого или нежилого дома, построенного на своей земле, нужно знать, с чего начать. Первое, что нужно будет сделать, это отправиться в Бюро технической инвентаризации. Там необходимо оформить технические документы – паспорт и план постройки. После этого сооружение следует обязательно поставить на кадастровый учёт, для чего нужно подать заявление и прилагаемые к нему документы.
Далее необходимо отталкиваться от того, есть ли для земельного участка разрешение под ИЖС и все ли документы на него имеются. Иными словами, определяясь, с чего начать, следует иметь в виду:
-
Расположение частного дома на садовом или же дачном земельном участке. Становление на учёт в кадастровую базу необязательно. Согласно упрощенной схеме оформления права собственности, достаточно подать заполненную декларацию со всеми сведениями о постройке;
- Строение на земле под ИЖС для ведения частного хозяйства. Первым делом дом нужно поставить на кадастровый учёт, в результате чего будут получены документы, подтверждающие право собственности.
Подведение коммуникаций
План подведения коммуникаций к жилому дому
Приобретая участки для ИЖС, не всегда получаешь готовый для эксплуатации кусок земли. Если участок находится в дачном кооперативе или другом населенном месте, то вопрос с подключением коммуникаций решается проще.
Водоснабжение, канализация, газ или электричество необходимы для организации нормального функционирования дома. В зависимости от расположения самого участка, имеющихся рядом коммуникаций, вопросы их подведения могут повлечь большие временные и финансовые затраты.
Если возможности подключения к общим сетям нет или это слишком дорого, можно установить автономные коммуникации самостоятельно.
Порядок оформления участка под ИЖС
Участком под ИЖС называют земляной надел с четко установленными границами, который может быть использован для строительства частного дома. В основном, участки под ИЖС расположены вблизи населенных пунктов, что позволяет получить доступ ко всем необходимым коммуникациям. Также на такой земле проще получить прописку.
Для того чтобы произвести оформление земельного участка, потребуется предоставить заявление в орган, распоряжающийся необходимым земельным фондом. В случае регионов такой инстанцией будет департамент по распоряжению государственным имуществом на уровне муниципального образования.
Нужно ли регистрировать баню, гараж или кухню: какие строения попали под амнистию?
Мы уже выяснили, что при наличии необходимых документов, зарегистрировать дачный дом по амнистии не составит труда. Теперь давайте остановимся подробно на объектах, которые под эту амнистию попадают.
На самом деле, список строений достаточно обширен
, и включает в себя практически все постройки, необходимые для комфортного проживания на даче:
- Дома на землях для ИЖС;
- Жилые объекты, находящиеся на территориях подсобных хозяйств и СНТ;
- Все постройки, расположенные на землях, предназначенных для ведения дачного хозяйства;
- Постройки, не требующие получения разрешения на строительство (гаражи, бани, бытовки).
Разрешение на строительство дома
В соответствии с действующим законодательством у владельца участка, планирующего постройку, могут возникнуть две ситуации: когда можно обойтись без разрешения и когда оно необходимо.
Что собой представляет
Что собой представляет документ на разрешение на строительные работы, подробно описано в Градостроительном кодексе. Это решение уполномоченных органов, которое подтверждает, что предоставленная застройщиком проектная документация соответствует градостроительному регламенту и другим нормам, действующим на территории расположения земельного участка, где планируется застройка.
После получения разрешения заявитель имеет право осуществлять запланированную постройку или реконструкцию объекта капитального строительства (ст. 51 ГрК РФ).
Нужно ли получать разрешение на строительство в 2019 году
Актуальными нормативными актами предусмотрены случаи, когда получать официальное разрешение для постройки дома не требуется. Для этого нужно, чтобы будущее жилище представляло собой объект индивидуального жилищного строительства. (пп. 2 п. 17 ст. 51 ГрК РФ). Эти параметры прописаны в п. 39 ст. 1 кодекса. Основные критерии для дома следующие:
- иметь не более 3 этажей;
- быть не выше 20 метров;
- не быть предназначенным для раздела на самостоятельные объекты недвижимости
Для начала строительства такого дома достаточно направить письменное уведомление о планируемых работах в уполномоченный орган (местный муниципалитет, администрацию субъекта РФ). Документ должен содержать технические параметры объекта ИЖС.
Если планируемая постройка по каким-то параметрам будет превышать установленные ограничения, застройщику придётся прибегнуть к классической схеме получения разрешения на строительство.
Необходимые документы
Упрощённая процедура (получение уведомления) не требует сложных действий и широкого пакета документов. Перечень документов:
- Документы, подтверждающие право на владение земельным участком (если права на него не зарегистрированы в ЕГРН).
-
Само уведомление о планируемых работах, которое содержит:
- персональные данные застройщика (ФИО, адрес, данные паспорта);
- кадастровый номер земельного участка, предназначенного для строительства;
- информацию о виде разрешенного использования земельного участка;
- подробное описание будущего дома (количество этажей, высота, площадь, схематическое изображение здания). Также требуется указать данные об отступах от границ земельного участка;
- подтверждение того, что здание не будет многоквартирным, то есть оно не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
- данные для обратной связи с заявителем (почтовый и/или электронной адрес).
Порядок получения
Шаг 1. Направление уведомления в соответствующий орган власти. Это могут быть:
- отдел градостроительства и архитектуры местного муниципалитета;
- администрация субъекта РФ (если участок находится одновременно на территории двух разных населённых пунктов).
Направить уведомление можно:
- личным визитом;
- заказным письмом
- обратившись к услугам МФЦ.
Шаг 2. В течение 7 рабочих дней будет осуществлена проверка объекта на соответствие установленным градостроительным нормам.
Шаг 3. В случае положительного решения заявитель получит уведомление об одобрении проекта. Документ действителен в течение 10 лет.
Если объект не подпадает под критерии ИЖС
В случае если планируемая постройка не соответствует критериям объекта ИЖС, необходимо получить классическое разрешение на строительство.
Для этого потребуется подать заявление о выдаче разрешения в уполномоченный орган (местного самоуправления, региональную администрацию) или через МФЦ. К заявлению прикладывают следующие документы:
- документы, подтверждающие право собственности на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- проект планируемой застройки. Он представляет собой подробный план участка со всеми постройками. В план также должны быть включены инженерные коммуникации, искусственные водоемы и пр.;
- план границ участка (внутренних и внешних).
Уполномоченный орган в течение 7 дней проверяет предоставленные документы, а также сам проект на соответствие регламентам. Разрешение на строительство выдаётся сроком на 10 лет.
К кому обращаться
Чтобы
оформить регистрацию индивидуальной
жилой постройки, ее владельцу необходимо
посетить МФЦ или территориальное
подразделение Росреестра.
При этом подача
заявления установленной формы допускается
лично гражданином, являющимся владельцем
недвижимого имущества, или сторонней
особой, на которую предварительно
оформляется доверенность и заверяется
нотариусом.
Пакет собранной документации для регистрации имущества можно отправить через почтовое отделение РФ заказным письмом, в которое обязательно вкладывается опись всех предоставляемых бумаг и объявленная ценность. Можно подать заявку и через интернет на официальном портале Росреестра, но это не освобождает заявителя от посещения офиса организации.
Какие документы нужны для оформления дома в собственность?
Построили дом и хотите узаконить свои права, тогда подготовьте следующий пакет документов:
- Право собственности на земельный участок.
- Технические документы и кадастровый домовой план (выдается на дом, который возведен на участке).
- Декларация, в которой описаны все имеющиеся на участке объекты недвижимости.
- Российский паспорт заявителя.
- Форменное заявление на регистрацию права собственности, которое составляет сотрудник Росреестра. Документ должен быть подписан заявителем.
- Доверенность на представителя (если таковая необходима), которая заверяется у нотариуса и предоставляет перечень полномочий на подачу и подписание документов, получение выписки, которая подтверждает право собственности.
- Квитанция об оплате государственной пошлины. Стоимость для физических лиц — 2 тыс. руб., для юридических – 22 тыс. руб.
Оформить дом без документов не получится, поэтому придется запастись силами и временем, после чего жилая постройка сможет перейти в законное право собственности.
Заявление на получение права собственности вместе с пакетом подготовленных документов подается или через органы Росреестра, где заниматься оформлением будут около 10 дней, или посредствам многофункциональных центров (МФЦ). Еще один удобный вариант подачи документов – портал Госуслуг. В случае с Госуслугами и МФЦ документы будут готовиться от 15 до 20 дней. Для предоставления бумаг данным способом следует подавать заявление с приложенными отсканированными документами и отчетом о проведении платежа по оплате госпошлины.
Забирать готовые документы с выпиской, подтверждающей право собственности, нужно в отделении Росреестра, который относится к месту нахождения объекта недвижимости.
После получения собственности на земельный надел и жилой дом на нем построенный, ежегодно собственник должен будет уплачивать налоговые сборы на недвижимое имущество и землю.
Важно: если земельный участок не оформлен в собственность и записи о нем не помещены в единую базу недвижимости, то сроки узаконивания дома увеличатся. Чтобы получить документ владения, необходимо обратиться в администрацию, где будет выделена земля под строительство или ведение дачного хозяйства
Услуга эта бесплатная, однако на осуществление ее уйдет примерно 30 дней. В результате гражданину выдадут акт выделения земельного надела в собственность, который затем передается в Росреестр, чтобы право собственности зарегистрировать.
Если границы земельного участка также не определены или есть споры с прилегающими территориями, то необходимо оформить межевание. На этот процесс потребуется от нескольких месяцев до 1 года, так как, возможно, придется искать собственников соседних участков, чтобы они подписали акт согласования границ и не имели претензий. Если же добровольно такие договоренности не устанавливаются, то процедура будет проходить в суде.
Процесс оформления дома, построенного на участке земли, трудоемкий и не совсем простой. Однако, придерживаясь простых правил и последовательности, пройдет он легко.
Понравилась публикация?
Поставь ей оценку — кликай на звезды!
Подтвердить рейтинг
Рейтинг статьи
/ 5. Голосов:
Законодательная база
Правоустанавливающие документы. У владельца дома должен быть заключен договор купли-продажи или дарения, договор аренды или наследуемого владения. Если предполагается строительство индивидуального дома, в документах должно быть записано, что участок относится к виду индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или личному приусадебному хозяйству (ЛПХ):
- Градостроительный план земельного участка. Если ваш дом относится к СНТ (садовому некоммерческому товариществу), и СНТ занимает площадь более пятидесяти гектар, имеется концепция застройки территории согласно генеральному плану. Это значит, что для каждого участка существует план строительства – месторасположения дома на участке, высота ограждения участка, даже строительные материалы, которые рекомендуется использовать в строительстве. Если же ваш дом не относится к СНТ или относится к СНТ площадью менее 50 га, могут быть такие исключения, как – высота здания, потому что на нее может влиять ЛЭП, проходящая рядом с домом или высота протекания грунтовых вод. Также рекомендуется провести топографическую съемку или геодезические исследования, которые помогут подобрать высоту фундамента для вашего дома. Стоит узнать о стоимости проведения к вашему участку воды, электричества или газа.
- Проектная документация на дом. В градостроительном кодексе РФ сказано, проект дома при строительстве дома ниже трех этажей необязателен, но если впоследствии вы захотите перевести ваш дом в категорию постоянного проживания, то проект обязателен.
Проект состоит из нескольких частей:
- Архитектурный раздел. На планах должны быть показаны все помещения, площади, обозначен вход в здание и все внутренние двери, окна, проемы. На нем должны быть обозначены оси и указаны расстояния между осями несущих конструкций, план должен быть выполнен в масштабе, по нему должна легко определяться толщина стен и перегородок. Фасады – демонстрируют изображение здания с разных сторон света, на этих чертежах должны стоять высотные отметки. Разрезы, как правило, прилагаются в двух местах здания (продольный и поперечный с высотными отметками, относительно отметки 0,000) по несущим конструкциям и проемам, они выполняются строго по лестнице.
- Конструктивный раздел включает в себя схему раскладки фундамента, схему перекрытий каждого этажа, лестниц, план кровли, чертежи узлов.
- Деталировочные планы монтажа. Чертежи показывают схему раскладки фундаментных блоков на разной отметке, планы перекрытий с му (монолитными участками), стропильной системы элементов кровли.
- Инженерные расчеты – схемы водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции.
Третий этап — заказываем на жилой дом технический план и декларацию
Ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ — «Требования к техническому плану»
Заказать документы нужно после постройки дома. Их оформляет только кадастровый инженер — п. 4 ст. 1 и ст. 29 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ. Он может работать в какой-либо специализирующей организации или на «на себя» как ИП — ст. 31 закона.
Стоимость оформления технического плана и декларации везде разная — от 8 000 до 20 000 рублей. Все зависит от региона и площади дома. Срок оформления около 20 — 30 дней.
По ссылкам можете посмотреть форму тех.плана и декларации. Они утверждены Приказом Минэкономразвития от 18.12.2015 N 953.
К кадастровому инженеру нужно идти всем собственникам/арендаторам земельного участка старше 14 лет или их представителю, прихватив с собой доверенность. При себе иметь паспорта, СНИЛС (если есть) и документ, который подтверждают право собственности или право аренды на участок. Подписывается договор подряда на выполнение кадастровых работ и согласие на обработку персональных данных — ст. 36 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ.
Если собственник/арендатор младше 14 лет, ему к кадастровому инженеру идти не нужно. Вместо него документы подписывает один из родителей/опекун — ст. 28 ГК РФ. Если от 14 до 18 лет, документы подписывает он и один из родителей/опекун — ст. 26 ГК РФ.
После оплаты услуги с инженером нужно договорится о дате и времени его приезда на участок. Там он: 1) Измерит внутреннюю планировку и высоту дома. 2) Уточнит координаты углов дома с помощью GPS-оборудования, чтобы зафиксировать его точное расположение на участке. 3) Задаст собственникам/арендаторам вопросы о материале внешних стен и перекрытий дома, дате постройки, назначения каждого помещения и т.п. На все работы уходит около 1-3 часов. На месте у инженера можно уточнить примерный срок оформления документов.
Технический план дома и декларация будут в электронном виде на диске — п. 12 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Дополнительно кад.инженер может распечатать их на бумаге. Декларация будет как приложение к тех.плану. Инженер сам присвоит дому кадастровый номер и впишет его в документы. Если все устраивает, нужно подписать акт выполненных работ.
Документы готовы, можно заняться регистрацией права собственности на дом.
Как получить разрешение на постройку – пошаговая инструкция
Если до августа 2018 года требовалось получить разрешение на строительство, то теперь порядок изменился. Согласно ст. 51 ГК РФ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/570afc6feff03328459242886307d6aebe1ccb6b/) перед началом строительства владелец земли обязан уведомить об этом власти. Форма документа несколько отличается, но в целом дает те же полномочия. Таким образом, уведомление это и есть разрешение на строительство дома в СНТ. Итак, какова последовательность действий?
Проверка категории участка
Просто обратиться в администрацию недостаточно, перед этим нужно проверить, какая категория присвоена участку, а также выяснить, к какому муниципальному образованию относится земля. Если участок находится в природоохранной зоне или в районе, не предназначенном для строительства, в разрешении откажут.
Подготовка документов
Подготовка документов – важный этап, следует начинать с получения выписки из ЕГРН.
Затем нужно заполнить уведомление о планируемом строительстве по форме, утвержденной Приказом Минстроя РФ от 19.09.2018 г. № 591:
- паспортные данные и ФИО лица, ведущего застройку;
- кадастровый номер, адрес и описание месторасположения участка;
- наличие прочих собственников;
- сведения о назначении участка;
- схема расположения объектов на участке, расстояние от границ и других объектов;
- уведомление о том, что в дальнейшем помещение не будет делиться на несколько самостоятельных объектов;
- контакты заявителя и способ ответа.
Бланк уведомления о планируемом строительстве можно скачать тут.
Обращение в организацию
Собственник обязан обратиться в организацию, уполномоченную выдавать разрешение на строительство в садоводческом некоммерческом товариществе (СНТ). Это может быть местная администрация, департамент земельно-имущественных отношений, градостроительный комитет. Росреестр, БТИ, Кадастровая палата такими вопросами не занимаются.
Подать документы можно любым способом: по почте, лично, через МФЦ, портал Госуслуги. Если вместо владельца участка действует представитель, его полномочия должны подтверждаться нотариально заверенной доверенностью.
Подробно о том, как получают разрешение на строительство частного дома через Госуслуги, читайте в нашей статье.
Получение разрешения на строительство
В течение 7 рабочих дней с момента получения обращения выносится мотивированное решение. Если строение не превышает предельные параметры, предусмотренные законодательством, в разрешении не откажут. В случае, когда проект имеет критические отклонения, потребуется внести корректировки и направить документы на повторное согласование.
ВАЖНО! Разрешение выдается бесплатно и действует в течение 10 лет с момента получения.
Подробно о том, как получить разрешение на строительство дома, читайте в нашей статье.
Застройщики смогут использовать время, которое уходит на оформление разрешительной документации, чтобы подготовить стройплощадку.
18 окт. 2017 г. 15:25
Градостроительная политика
Сформулированные Минстроем поправки в Градостроительный кодекс, с которыми ознакомились «Известия», вводят новое понятие — «подготовительные работы», которые можно будет вести до получения разрешения на строительство. Как отмечают эксперты, новый механизм позволит сократить сроки сдачи объекта и более тщательно проработать проект. Это также позволит улучшить место России в рейтинге Всемирного банка Doing Business.
Строительные компании смогут начинать вести работы до получения разрешения на это. Поправки в Градостроительный кодекс подготовил Минстрой. В них вводится новое понятие «комплекс работ подготовительного периода строительства, реконструкции». Подобные работы можно будет начинать до того, как получено разрешение на строительство. За счет этого застройщики смогут существенно сократить время возведения или ремонта здания. Также появится дополнительный период на более тщательный отбор подрядчиков.
Чтобы начать подготовительные работы, надо будет получить отдельное разрешение на ведение подготовительных работ. Для этого нужно представить проектную документацию, которая затем пройдет госэкспертизу (максимальный срок, предусмотренный для этой процедуры, — 20 дней).
Если в течение года разрешение на основное строительство так и не выдадут, заказчик будет обязан привести земельный участок «в пригодное для использования состояние» и восстановить «нарушенное состояние окружающей среды».
В Минстрое не смогли предоставить оперативный комментарий.
Юрист правового департамента HEADS Consulting Константин Ханин пояснил, что к подготовительным работам можно будет отнести «строительство подъездных дорог, устройство основных инженерных сетей, создание строительной инфраструктуры, в том числе сооружение временных зданий, расчистку территории, установку инвентарных зданий, ограждений и освещения строительной площадки, подготовку площадок для складирования строительных материалов, устройство мест для курения, щитов с первичными средствами пожаротушения, установку башенного крана».
По его мнению, новый порядок позволит ускорить процесс строительства.
— Теперь время ожидания получения разрешения на строительство будет потрачено на подготовительные работы. Строительная организация всё же сможет выиграть от этого и ускорить свои темпы, — полагает Константин Ханин.
Генеральный директор Экспертной инжиниринговой компании Сергей Должников посчитал, что подобный порядок может существенно сэкономить время.
— Мобилизация и подготовительные работы в среднем могут занимать от двух до четырех месяцев в зависимости от типа работ — достаточно серьезный срок. Можно использовать это дополнительное время, чтобы спланировать всё, провести экспертизу, тщательно организовать работы, — сказал он.
Сергей Должников особо отметил, что за счет дополнительного времени можно тщательно подойти к подбору подрядчика, от чего качество строительства выиграет.
— Поскольку можно будет использовать время, которое уходит на получение всех согласований, не будет спешки, как нередко бывает сейчас, когда всё торопятся сделать в последний момент, — отметил Сергей Должников.
Как он уточнил, предусмотренного по новому закону срока в один год, за который надо успеть получить разрешение на строительство, вполне достаточно при условии, что застройщик обладает должной квалификацией.
В то же время он отметил, что практика применения таких норм может преподнести неожиданные сюрпризы.
— Идея сама по себе хорошая, но есть вопрос реализации. Всё зависит от того, насколько просто будет получить разрешение для подготовительных работ. Если эта процедура будет обременительной, то по большому счету мы поменяем шило на мыло, — заметил Сергей Должников.
В рейтинге Всемирного банка Doing Business за 2016 год Россия заняла по пункту «разрешение на строительство» 115-е место, притом что по «легкости ведения бизнеса» — 40-е, а по «легкости создания предприятий» — 26-е
Выступая на итоговой коллегии Минстроя в марте этого года, первый вице-премьер правительства России Игорь Шувалов обратил на это особое внимание
Павел Чернышов
Документы на строительство
В КоАП установлено, что строительство собственного дома без разрешения на дачном участке является административным нарушением, но в 2021 году достаточно подать уведомление. Процедура одинакова во всех регионах РФ, но имеет разницу в зависимости от типа участка.
Для СНТ
Правоустанавливающим документом на садовый участок является договор купли-продажи, дарения, завещание или соглашение аренды. Это распространяется только на имущество в СНТ, но в свидетельстве о праве собственности должна быть запись о предназначении земли для ЛПХ или ИЖС.
На заметку! От СНТ с наделом более 50 га потребуется взять генплан, где указан порядок застройки территорий.
Для дачи
Разрешение дает право на строительство дома или переделку объекта. В противном случае сооружение могут снести. Если на дачном наделе под работы выделяется ссуда, также оформляется разрешительная документация. Для дома высотой от 3 этажей проводится государственная экспертиза.
Особенности уведомления
На 2021 год собственники могут направить властям уведомление о возведении частного дома. В документ вносится:
- название филиала, куда подается бумага;
- сведения о застройщике — ФИО, адрес регистрации, данные паспорта, индекс;
- данные о земле, где планируется построить садовый или дачный домик. Указываются кадастровый номер, право использования, адрес, право на собственность у других сторон, предназначение участка;
- информация про объект — тип недвижимости и работ, этажность, высота, метраж, габариты, насколько участок отступает от соседской границы;
- план и схема объекта.
Уведомление позволяет получить разрешение на строительные работы.
Важно! Строительство дома в исторической местности подчиняется общей архитектурной концепции, согласовывается с администрацией. Вместе с документами предоставляется подробное описание и графический рисунок.
Порядок получения разрешения на строительство
В какое время уведомляются власти?
На основании Приказа Минстроя № уведомление подают застройщики с письменного одобрения администрации. Вопрос создания строения без разрешения муниципалитета решаем, если работы проводятся в СНТ. Законодательно установлен переходный период, позволяющий согласовать строительство в процессе. Квота распространяется на граждан, начавших застройку до 4 августа 2019 года. Они должны подать уведомление до конца 2021 года.
Куда и как подать
На сегодняшний день пакет документов для оформления жилой недвижимости на территории дачного участка подается в:
- департамент/отдел/комитет архитектуры и градостроительства лично;
- МФЦ с заявлением;
- заказным письмом с уведомлением по Почте России;
- посредством сайта Госуслуг.
Важно! Если земельный участок имеет специальный статус, документы на уведомление направляются в региональный комитет.
Какое решение принимает муниципалитет?
Муниципалитет может одобрить или запретить строительство садового или жилого дома на купленном или полученном иным законным способом дачном участке. В департаменте градостроительства и архитектуры пакет бумаг заявителя рассматривают 7 дней.
Образец разрешения на строительство
Если застройщик планирует возвести жилой дом на территории историко-культурных памятников, ответ на уведомление направляется через 20 дней. Разрешительные документы действуют на протяжении 10 лет.
Отказ властей чаще всего происходит в результате:
- несоответствия объекта заявленным техническим параметрам;
- несоответствия строительства ВРИ надела;
- отсутствие права собственности или его несогласование;
- ошибки или недостоверной информации в документах.
На заметку! Если в указанный период власти не дали ответ, землепользователь может начинать застройку.