Разрешение на строительство дома 2020

Что теперь нужно вместо разрешения?

Статья 51.1 Градостроительного кодекса наделяет правом возводить индивидуальный жилой дом на участке без разрешительного документа, но с обязательным уведомлением органа местной власти о факте предстоящего строительства.

Уведомление направляется в письменном виде и имеет утвержденную форму согласно Приказу Минстроя России от 19.09.2018 N 591/пр.

В таком заявлении должна отражаться информация о:

ФИО собственника;
его паспортных данных;
адресе участка;
данных организации застройщика;
данных кадастрового паспорта;
праве владения;
характеристиках будущего объекта;
том, что дом не будет разделен на самостоятельные объекты;
почтовом или электронном адресе для связи;
способе информирования застройщика.

Также в заявлении нужно указать схематичный план конструкции дома и его месторасположения на участке. Если строительство будет осуществляться по типовому архитектурному решению, оно подается вместе с заявлением, но при этом описывать внешней облик будущего дома и составлять его план не нужно.

Уведомлять местные органы власти о строительстве гаража, бани, сарая не нужно.

Отличия для нестандартных случаев

Реконструкция, капитальный ремонт или возведение нового жилья на месте ветхого или уничтоженного – такие ситуации надо различать. Действия в перечисленных случаях имеют свои особенности.

Восстановление разрушенного дома после пожара

восстановление сгоревшего дома не является созданием нового объекта

Есть оговорки. Если при восстановлении будут изменены параметры здания, то разрешение (уведомление) все-таки потребуется на новую стройку или реконструкцию.

Так как госорганы могут расценить действия именно так, возникнут проблемные вопросы по регистрации, внесению поправок в документы. Владельцу придется обращаться в суд, чтобы тот признал, что это было именно восстановление.

Если же действия на месте сгоревшего сооружения изначально позиционируются как создание нового жилья или реконструкция, то извещать администрацию потребуется однозначно. В первом случае перед этим надо упразднить собственность на старую, уже не существующую постройку, обратившись в Росреестр. Далее – стандартная уведомительная процедура (ст. 51.1 ГрК РФ).

Возведение строения на месте старого ветхого дома

С ветхими домами ситуация аналогична описанной выше: если строится новый дом, проводится реконструкция, то разрешение потребуется. Если же осуществляется капитальный ремонт, укрепление стен, фундамента без изменений параметров, то санкционирование таких действий не потребуется, но надо учесть, что если будет перепланировка, то она согласовывается по отдельной процедуре.

Что делать, если разрешение не получено?

Поскольку в 2019 году разрешительный порядок получения согласия сменился на уведомительный, письмо о несоответствии строительства установленным нормативам де-юре не может Вам помешать начать строительство. Поскольку наложить запрет на возведение дома местная администрация теперь не может. Однако у такой «свободы» есть обратная сторона медали: построенный объект нельзя будет зарегистрировать, а значит он будет считаться самовольной постройкой.

Поэтому если Вы получили отказ, устраните все несоответствия, указанные в письме, и попробуйте удачу еще раз. Более радикальным вариантом станет поиск другого земельного участка для застройки.

Если Вы считаете, что отказ в выдаче разрешения (по-новому – уведомления) был безосновательным и незаконным, его можно обжаловать в судебном органе по правилам административного производства.

Видео описание

О том, какие изменения внесены в порядок оформления недвижимости по амнистии, в видео:

До 1 марта 2018 года могут быть узаконены самовольные постройки, которые возводились многими землевладельцами без разрешений.

Оформить в собственность землю можно будет до конца 2020 г.

На владельцев, которые планируют совершить какую-либо сделку с недостроенным жильем, эти правила не распространяются. Для регистрации «незавершенки» потребуется разрешение.

При оформлении недвижимости по упрощенной схеме собственник может получить категорический отказ, если:

в похозяйственных книгах отсутствуют сведения о передаче земли в его владение;
информация о площадях и границах участка в предоставленных документах разнится с внесенными в базу Росреестра сведениями по конкретному участку (территории);
строительство начато до момента вступления в силу ФЗ №93

Не все можно узаконить по дачной амнистииИсточник geopnz.ru

На каких землях можно строить?

ЗНП – для недвижимости поселений, границы определяются градостроительными нормами;
ЗСХ – наделы для сельскохозяйственной деятельности, есть некоторые ограничения.

На перечисленных двух категориях допускается возведение жилых домов. Нельзя строить на землях особо охраняемых, промышленного и с иными целевыми статусами, водного и лесного фондов, за исключением случаев изменения режима на условно-разрешенный.

Строительство индивидуального жилья разрешено только на участках:

предназначенных прямо для ИЖС,
ЛПХ (подсобные хозяйства),
относящихся к населенным пунктам,
на наделах для садоводства.

Особенности статуса и виды участков

Надо отметить, что термин «дачные участки» упразднен (вместе с ДНП). Теперь это земли:

садовые – разрешено создавать жилье на участке, в данном случае оно будет называться «садовыми домиками»;
огороднические – только для хозпостроек, бытовок, подобных некапитальных сооружений для периодического проживания.

Закон дал четкое определение ИЖС – 3 этажа, 20 м в высоту, невозможность разделения на самостоятельные объекты недвижимости (квартиры, блоки).

Если участок в составе товарищества садового некоммерческого (все бывшие формы упразднены, есть только СНТ) строить жилье можно, а если огородного (ОНТ) – нельзя. По садовым товариществам есть нюанс: если этот статус временный, предусматривающий возможность распространения городской застройки на него, то возведение жилья может быть ограничено.

В свою очередь ЗНП, ЗСХ зонированы, и надо узнавать, в каком районе что можно строить – информация содержится в классификаторе видов разрешенного использования (ВРИ), уточняющих обременения и ограничения. Например, район может быть предназначен только для с/х животноводства, где жилая застройка не допускается.

Согласно ВРИ, на ЗНП есть участки для следующего:

Малоэтажные объекты, то есть наделы для ИЖС, садовых домов с пристройками. Разрешены дома на 3 этажа, до 20 м в высоту, не разделяемые на отдельные объекты недвижимости.
Палаточные городки, трейлеры.
Личные подсобные хозяйства (ЛПХ). Кроме малоэтажного жилья, разрешены постройки для животных.
Таунхаусы – сооружения, блокированные с двух сторон, это дома, располагающиеся в ряд, вплотную друг к другу.
Наделы для среднеэтажной застройки, небоскребов. Допускаются строения выше 3-х уровней.
Зоны для обеспечения жилых кварталов: для объектов общепита, торговли, образовательной сферы и т. д.

Подавать уведомление на согласование стройки нужно только для ИЖС и садовых домов – для гаражей, бань, сараев, хозяйственных объектов и подобного этого не требуется.

ВРИ для ЗСХ (земли должны быть связаны с сельскохозяйственной деятельностью):

с возможностью капитальных построек ИЖС: дома можно строить на участках для ЛПХ, садоводства;
с запретом на возведение домов. На наделах для огородничества допускаются только хозяйственные и некапитальные постройки, на с/х угодьях запрещено любое строительство.

Разрешение на строительство дома

В соответствии с действующим законодательством у владельца участка, планирующего постройку, могут возникнуть две ситуации: когда можно обойтись без разрешения и когда оно необходимо.

Что собой представляет

Что собой представляет документ на разрешение на строительные работы, подробно описано в Градостроительном кодексе. Это решение уполномоченных органов, которое подтверждает, что предоставленная застройщиком проектная документация соответствует градостроительному регламенту и другим нормам, действующим на территории расположения земельного участка, где планируется застройка.

После получения разрешения заявитель имеет право осуществлять запланированную постройку или реконструкцию объекта капитального строительства (ст. 51 ГрК РФ).

Нужно ли получать разрешение на строительство в 2019 году

Актуальными нормативными актами предусмотрены случаи, когда получать официальное разрешение для постройки дома не требуется. Для этого нужно, чтобы будущее жилище представляло собой объект индивидуального жилищного строительства. (пп. 2 п. 17 ст. 51 ГрК РФ). Эти параметры прописаны в п. 39 ст. 1 кодекса. Основные критерии для дома следующие:

иметь не более 3 этажей;
быть не выше 20 метров;
не быть предназначенным для раздела на самостоятельные объекты недвижимости

Для начала строительства такого дома достаточно направить письменное уведомление о планируемых работах в уполномоченный орган (местный муниципалитет, администрацию субъекта РФ). Документ должен содержать технические параметры объекта ИЖС.

Если планируемая постройка по каким-то параметрам будет превышать установленные ограничения, застройщику придётся прибегнуть к классической схеме получения разрешения на строительство.

Необходимые документы

Упрощённая процедура (получение уведомления) не требует сложных действий и широкого пакета документов. Перечень документов:

Документы, подтверждающие право на владение земельным участком (если права на него не зарегистрированы в ЕГРН).
Само уведомление о планируемых работах, которое содержит:
- персональные данные застройщика (ФИО, адрес, данные паспорта);
- кадастровый номер земельного участка, предназначенного для строительства;
- информацию о виде разрешенного использования земельного участка;
- подробное описание будущего дома (количество этажей, высота, площадь, схематическое изображение здания). Также требуется указать данные об отступах от границ земельного участка;
- подтверждение того, что здание не будет многоквартирным, то есть оно не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
- данные для обратной связи с заявителем (почтовый и/или электронной адрес).

Порядок получения

Шаг 1. Направление уведомления в соответствующий орган власти. Это могут быть:

отдел градостроительства и архитектуры местного муниципалитета;
администрация субъекта РФ (если участок находится одновременно на территории двух разных населённых пунктов).

Направить уведомление можно:

личным визитом;
заказным письмом
обратившись к услугам МФЦ.

Шаг 2. В течение 7 рабочих дней будет осуществлена проверка объекта на соответствие установленным градостроительным нормам.

Шаг 3. В случае положительного решения заявитель получит уведомление об одобрении проекта. Документ действителен в течение 10 лет.

Если объект не подпадает под критерии ИЖС

В случае если планируемая постройка не соответствует критериям объекта ИЖС, необходимо получить классическое разрешение на строительство.

Для этого потребуется подать заявление о выдаче разрешения в уполномоченный орган (местного самоуправления, региональную администрацию) или через МФЦ. К заявлению прикладывают следующие документы:

документы, подтверждающие право собственности на земельный участок;
градостроительный план земельного участка;
проект планируемой застройки. Он представляет собой подробный план участка со всеми постройками. В план также должны быть включены инженерные коммуникации, искусственные водоемы и пр.;
план границ участка (внутренних и внешних).

Уполномоченный орган в течение 7 дней проверяет предоставленные документы, а также сам проект на соответствие регламентам. Разрешение на строительство выдаётся сроком на 10 лет.

Порядок получения услуги

Для начала необходимо подготовить все необходимые документы. Затем Вы можете, либо записаться на прием в отделение центра, позвонив по горячей линии, либо просто направиться в ближайшее отделение МФЦ. По прибытии, не забудьте взять талон в терминале, дождитесь, когда на электронном табло высветится номер из талона, после чего, проходите к специалисту. После приема документов, Вам выдадут расписку, в которой будет указано, когда Вы сможете получить результат услуги.

Необходимые документы:

паспорт;
заявление (бланк Вам выдадут в отделении);
правоустанавливающие документы на землю. Оформить право собственности на землю можно в МФЦ;
справкаиз БТИ;
план-схема земельного участка, с обозначенным местом для строительства;
специальное разрешение (в случае, если при строительстве или реконструкции имело место отклонение от установленных параметров).

Когда разрешение на стройку не требуется?

Разрешение не требуется в нескольких случаях:

Если производится реконструкция, изменение или достройка капитальных строений, не нарушающие конструктивов здания, его безопасность и надежность, а также параметры, установленные градостроительным регламентом;
Когда планируется возведение гаража для личных целей. Строго запрещено вести на таких участках коммерческую деятельность;
При реконструкции или строительстве объекта не относящихся к капитальным (лотки, киоски, павильоны);
При строительстве на участках, предназначенных для садоводства или дачного хозяйства.

Индивидуальное жилищное строительство — это не все постройки. К ним можно отнести дом, не больше трех этажей, при этом учитываются как наземные, так и подземные ярусы. Коттедж должен быть предназначен для проживания строго одной семьи.

Эти несколько основных критериев, для отнесения объекта к ИЖС, при несоблюдении которых, требуется разработка индивидуального проекта и заключение Госэкспертизы на предмет соответствия нормам и правилам.

Частые вопросы

К основным вопросам, задаваемым гражданами, относятся:

Вопрос	Ответ
Сколько будет стоить приватизационный процесс?	владелец дома имеет право владения, пользования и распоряжения земельным участком, зарегистрированное ФКП Росреестр; земля была предоставлена под ИЖС, личное подсобное хозяйство либо дачный, садоводческий участок на праве бессрочного пользования; земельный участок был выделен до 31.10.2001 года по договору аренды; на земельном наделе существуют постройки, которыми их владелец обладает на праве собственности
Кому принадлежит частный дом, построенный в сельской местности?	владелец дома должен иметь правоустанавливающий документ на дом, дозволяющий владеть им и пользоваться, распоряжаться по своему желанию. В качестве такого документа может стать договор купли-продажи, если он был куплен кого-либо либо договор мены, дарения. Если он был построен в индивидуальном порядке, то на него следует оформить право собственности
Какие требования предъявляются к объекту строительства?	к индивидуальному жилищному строительству в соответствии со строительными правилами и нормами, указаниями Земельного и градостроительного кодекса предъявляются определенные требования. К ним относятся: этажность воздвигаемого дома. Он должен иметь не более 3 этажей; общая площадь готового дома должна составлять быть более 1500 м2; проживание одной семьи вне зависимости от количества ее членов; жилой дом должен располагаться на расстояние, равное 8 метрам от соседнего дома. Со стороны улицы оно должно составлять более 5 метров

Последовательность получения разрешения для возведения жилого дома

Порядок получения разрешения на строительство на возведение жилого дома (51 статья градостроительного кодекса России):

В разрешительные документы на строительство должны входить:

1) правоустанавливающий документ на территорию (право собственности).
2) документы для строительства дома включают в себя градостроительный план на участок земли.

схема планирования организации участка земли, выполненная основываясь на градостроительном плане участка, с обозначением точки размещения объекта строительства, подъездов и путей к нему, границ действия сервитутов и объектов исторического наследия.
схема организации земельного участка, которая подтверждает место расположения линейного объекта в границах линий, утвержденных в документах по планировке земельного участка.
сведения о наличии инженерного оборудования, примерный сводный план инженерных и технических сетей с обозначением мест подсоединения объекта строительства к данным сетям.
также, в документы для разрешения на строительство входит проект организации капитального строительства.
проект работ по демонтажу объектов строительства, или их отдельных частей.

3) разрешающее заключение гос. экспертизы документации по проекту.
4) разрешающий документ на отклонение от максимальных параметров возведения объекта.
5) положительное решение всех правообладателей данного объекта строительства (при его реконструкции).

Если все эти документы имеются, и несоответствий не выявлено, разрешение на строительство должно быть выдано заявителю в течении 10 дней.

Кроме всего описанного выше, важно помнить, что подавать заявление о выдаче необходимого разрешения на строительство стоит только при наличии утвержденной в оговоренном порядке документации по проекту и объектам капитального строительства, ремонту или реконструкции на территории участка земли

Законодательная база

Вопросы относительно реализации конституционного права на жилую площадь регулируются нормативами ряда законодательных и подзаконных актов.

В их число входит:

Показатели	Описание
Федеральный закон	«О государственной регистрации недвижимости». Акт испущен 13 июля 2015 года под номером 218-ФЗ
Градостроительный кодекс РФ	статья 51
Земельный кодекс РФ	—
Гражданский кодекс РФ	—
СНиП 31.02.2001	нормы проектирования и строительства индивидуального жилого дома
СП 11-111-99	нормы оформления и выдачи разрешения на строительство ИЖД

В заключение необходимо отметить, что земельным участком называется некая часть земной поверхности,наделенная определенными характеристиками. В их число входит расположение на местности, наличие границ, общая площадь, категория и вид разрешенного использования. Они позволяют его выделить в качестве недвижимой вещи, принадлежащей конкретному лицу.

Что нужно еще получить из документов, чтобы построить дом?

Чтобы начать строительство – уведомления вполне достаточно. Однако это только начало. Сама процедура строительства и последующего согласования его с местными органами власти выглядит следующим образом:

ШАГ 1. Подготовка документов (о праве собственности, плана объекта, пр.) и заполнение бланка уведомления о планируемой стройке.
ШАГ 2. Направление укомплектованного пакета документов администрации.
ШАГ 3. Семидневное ожидание, пока чиновники решат, соответствует ли будущий жилой дом требованиям, установленным законом, и строительным нормативам.
ШАГ 4. Получение разрешения, которое дает право приступить к возведению.
ШАГ 5. После завершения строительства или реконструкции в надзорный орган направляется уведомление о завершении работ. К нему прилагается технический план и уведомление о начале стройки.
ШАГ 6. Проверка построенного дома и вынесение решения о том, что постройка соответствует градостроительным нормам.
ШАГ 7. Передача администрацией полученных документов на регистрацию прав собственности в Росреестр и постановка на кадастровый учет.

Среди «полученных документов» должны быть следующие уведомления:

о строительстве;
о его завершении;
о соответствии заявленных параметров (то самое «разрешение»);
о фактическом соответствии постройки.

При этом владельцы имеют право обращаться в регистрирующий орган самостоятельно.

https://youtube.com/watch?v=LfC-57ZUung

Обратите внимание, что в 2019 году нужно направлять еще и уведомление об окончании (завершении) строительства. Он является аналогом разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Эта бумага подается с техническим планом и с квитанцией об оплате госпошлины за регистрацию прав. После ее получения администрация начинает проверку на соответствие построенного индивидуального жилого дачного дома ранее указанным параметрам. Поэтому стройте жилой дом или дачу с соблюдением параметром и не меняйте утвержденный план, иначе возникнут проблемы с регистрацией прав собственности.

Регистрация прав собственности на объекты ИЖС

Занимается регистрацией прав собственности на частные жилые строения Росреестр и его терорганы. Пошлина за эту услугу составляет 350 рублей.

Когда данные о земельном участке имеются в ЕГРП, то есть он оформлен в собственность, потребуется, кроме заявления:

гражданский паспорт собственника (представитель с доверенностью);
кадастровый паспорт;
квитанция об оплате госпошлины.

Если земля не зарегистрирована, дополнительно надо предъявить:

правоустанавливающий документ на земельный участок;
бумаги, подтверждающие, что объект ИЖС расположен на территории этого участка.

Рассматриваются бумаги 10 рабочих дней. Заявителю выдаются свидетельства о праве собственности:

на объект ИЖС;
на участок земли (при необходимости).

Только после получения свидетельства о регистрации собственности владелец вправе распоряжаться имуществомИсточник znatokdeneg.ru

Регистрация может быть приостановлена или в ней будет отказано вовсе. Такое случается по причине отсутствия в госкадастре недвижимости информации о регистрируемом участке земли.

Когда и как оформляется уведомление об ИЖС

Уведомить администрацию о стройке нужно до начала работ. Сделать это можно несколькими способами:

Лично явиться в отдел градостроительства в местном органе самоуправления. В Москве застройщик может обратиться в службу одного окна Комитета строительного надзора;
Почтовым отправлением на имя администрации города или поселения. Отправлять письмо нужно с уведомлением о вручении и описью вложения.
Через портал «Госуслуги» или МФЦ.

Заверять бланки и копии у нотариуса не нужно. Оплачивать госпошлину потребуется лишь после окончания строительства на этапе регистрации права собственности. Дополнительные затраты возникнут при обращении в юридические фирмы, проектные бюро и органы технической экспертизы.

В течение 7 рабочих дней администрация рассматривает присланный пакет документов и присылает заявителю ответное уведомление о соответствии или несоответствии объекта строительным нормам и планам.

Начинать строительство до подачи уведомления нельзя.

Документы для получения согласия на строительство

Вместе с заявлением одной папкой (или в одном письме) подаются следующие документы:

выписку из ЕГРН;
документ, подтверждающий законность владения объектом;
градостроительный план земельного участка, составленный не ранее, чем 3 года назад;
схема планировки земельного надела с пометкой будущего дома;
проектные документы на объект с текстовым описанием и графикой.

Если подачей документов занимается доверенное лицо – нужно дополнительно приложить доверенность.

Лучше подавать все вышеперечисленные документы сразу. По закону отказать в принятии заявления без этих документов чиновники не имеют права, но если понадобится – они попросят вас их предоставить. А это увеличит сроки рассмотрения уведомления. Хотя нередки случаи, когда достаточно только заявления.

Что указывается в уведомлении о строительстве

В уведомлении о планируемых работах указываются следующие сведения:

Наименование органа самоуправления, в который подается уведомление.
Личные данные застройщика, место его регистрации и реквизиты документа, удостоверяющего личность. В конце документа ставится дата и подпись заявителя.
Описание земельного участка. Необходимо указать тип использования земли (аренда или собственность) и капитальных объектов на ней, дать адрес и описание участка. При наличии кадастрового номера приводятся и эти сведения. При указании собственности нужно перечислить всех лиц, которые имеют права на землю.
Данные о параметрах предполагаемой постройки. Владелец должен указать площадь дома, параметры помещений, высоту и этажность, планировку участка, размеры отступов до соседних наделов, коэффициент застройки и др. Одним из наиболее важных пунктов является схема расположения дома на земельном наделе. Ее изображают в специальной графе бланка.
Другие сведения. Для получения ответа от госорганов нужно указать адрес и/или емейл лица, выступающего застройщиком, а также удобный способ уведомления. При описании дома отдельно уточняется, что он не предназначен для разделения на несколько объектов недвижимости.

Форму уведомления о стройработах можно скачать здесь.

Если застройщиком является юридическое лицо, его представителю необходимо указать наименование и расположение фирмы-владельца, регистрационный номер в ЕГРЮЛ и ИНН.

Уведомление о завершении реконструкции или строительных работ оформляется аналогично.